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2014版SA8000 指导文件(独家最新译本)健康与安全(四)审核注意事项

II.审核注意事项,SA8000:  3. 健康与安全



对于待通过SA8000认证的公司,审核员要核实该公司是否达到SA8000所有规定的要求。如何受审核的公司通过了OHSAS 18001认证,这将大大减少审核员审核SA8000健康安全要求方面的时间,该公司应为审核员提供OSHAS所有相关文件。


II.A. 合规性证据,SA8000:  3. 健康与安全


以下是一些审核员应进行审查的示例清单。此清单并非涵盖了一切的情况。审核员应根据生产设施和当地情况(例如:工作场所或社区中健康安全的历史问题和/ 或普遍问题)调整和/ 或扩充清单的内容,并逐案制定审核策略。


审核员应学习所有涉及健康安全的当地法律法规。审核员应牢记这些法律法规即使有时法律无法解决这些问题,任何申请SA8000认证的公司有义务建立和实施一套全面健康安全管理体系,能充分反映出工作场所危险和风险。


1.全面的健康安全管理:


A)  建立全面的职业安全健康系统并有效推行、记录和传达;

B)  各个部门的管理人员均能解释他们在SA8000、公司健康安全计划和当地法规方面的职责;

C)  任命督导员或同等人员负责公司的运作符合国家和地方的职业健康安全法规以及行业守则。督导员有足够的权力和资源确保计划的正常运行,并对违反计划的行为采取惩戒措施;

D)建立应急程序,包括定期应急演习记录;

E)完整的记录和程序文件。



2.员工意识和参与


A) 工人及其代表确认并能解释健康安全计划的作用和有效性;

B) 工人有效的被告知职业风险,譬如暴露于特定化学品的危害,并可以解释最低限度降低风险的方法;

C) 工人清楚一旦发生紧急情况该如何行动;清楚向谁提出有关健康安全的疑虑;

D) 培训记录包括培训内容和范围;

E) 建立机制鼓励员工提出有关健康安全问题的意见;

F)  注意工人的外表:是否有任何受伤、皮疹或其他暴露有毒物质的迹象,是否不当操作机器,是否缺乏保护防护?

G) 注意工人的态度:在提及职业健康安全话题时,工人是否没有拘束表现;企业文化是否开明;是否因缺乏信任而导致的保密防范?



3.具体风险、危险和预防


a) 定期进行预防性维护,即,对早起故障发生前或在它们发展成严重缺陷之前,对其进行系统的检查,检测和纠正的控制措施,以减少对健康和安全的损害并确保它们保持有效,如排气、通风、守卫、联动装置和流水线等。

b) 化学品和化学物质对健康的危害要明显的标识,连同培训员工或其他人员的相关指导信息。

c) 对化学品和化学物质的暴露限值进行管控。

d) 对接触有害物质的员工实施健康监测。

e) 个人防护装备应免费提供给工人,并且培训工人正确的使用方法。

f) 对在工厂内存在的化学品、化学物质、石棉、粉尘、电气、机械、蒸汽锅炉,应有就位的风险评估和充足的风险管控。

g) 急救品的供应和受训人员的人数应符合工厂的规模和所在行业的要求,并且所有工人都有机会使用药品和得到受训人员的帮助。

h) 合格急救员的人数必须足以满足工厂的需要。

i) 有就位的火灾风险评估,包括消防安全管理、预防、检测和报警、消防设备和器械、逃生路线、应急照明设备、消防标志和照明、测试和维护,和消防安全培训(参见附件)。

j) 有就位的紧急逃生路线图,有指定的消防安全协调员和消防管理员且受过充分的培训。

k) 有类型正确且数量充足的灭火器,灭火器气压充足、易取易拿。每一年对灭火器进行一次维护,对于失修的灭火器要及时更换;紧急出口数量充足、标识明显并且畅通无阻。

l) 有数量充足的逃生出口保证员工安全的疏散。

m) 紧急出口无阻塞或上锁情况并且处于敞开状态。

n) 所有关于把建筑内人员疏散到安全位置的应急演习,应提供此类报告。

o) 定期对饮用水进行监测确保合乎饮用标准,并记录监测结果。

p)  应聘请第三方权威机构定期对车间的温度和空气质量进行监测,并且及时更新监测记录;员工疾病报告不能和上述的记录相抵触。

q) 定期检查供工人在厂内外使用的运输工具,并且记录在案。

r) 公司保留事故报告,而且SA8000工人代表、健康委员会和工人的工会(适合于加入公会的设施)可以查看。

s) 在适用的情况下,工厂可以从当地检测机构获取有关健康安全措施方面的合格证书,但不应作为符合SA8000有关健康安全条款的必要条件。




II.B. 员工访谈策略,SA8000:  3. 健康与安全


以下部分可作为与工人进行面谈的一般策略。审核员在此策略的基础上根据实际情况作出调整,以符合所在地区的文化习俗需要。


要评估工厂的职业安全健康状况,进行员工面谈至关重要。通过员工面谈,审核员可以核实检查结果和管理层的陈述是否存有自相矛盾之处,并能提醒审核员所忽略的地方。更重要的是,员工面谈为审核员提供了一个能够很好了解员工的工作场所危险及防范措施意识的机会,员工如果没有此方面意识则说明了职业安全健康(OSH)计划没有有效的推行。


审核员应查看工厂OSH历史,针对性向工人提问题,譬如过去发生过哪些事故、与谁有关、谁生病、谁在哪个岗位生病或发生意外等。建议审核员在面谈时给予工人表达他们在OSH方面想法的机会。简而言之,开发式问题可以避免面谈局限于预先设计好的问题。不应忽略诸如灯光、气味和噪音这些问题,认为这些问题‘无关紧要’或微不足道。


审核员应清楚知道不同员工的健康安全知识会因人而异。建议在面谈是尽量少使用专业术语,譬如审核员可以问,“这些化学品/溶剂/油漆(工人所提及的)是否有危险?”、“他们是否有毒?”而不是问“你可以查阅MSDS(物料安全数据表)吗?”。工厂建立什么样的机制以及运作的有效性如何,审核通过面谈便可一目了然。


审核员在设计问题时可以考虑避免工人对管理层有指责的回答。譬如,审核员可以问“你有时会不会感到自己的工作岗位比其他人更有风险?”而不是“你觉得在这里工作有没有影响到你的健康?”,或问“如果管理层要求你们提供改善工作环境方面的建议,你会提出什么样的意见?”而不是“你觉得工厂在哪些方面需要改善?”


以下是问题可供审核员参考:


1)   总的来说,你觉得工作环境是否安全?

2)   你是否有时觉得自己的岗位比其他人更有危险性?有这种顾虑是在什么时候了?

3)   有什么方法可以使得你或你的工友更加安全?如果经理问及你的意见,你希望哪方面需要改善?

4)   如果你有担心危及安全的问题譬如X,Y或Z,你认为你最好做些什么?你可以向谁反映?你有过这样的经历吗?

5)   你了解在工作中用到的化学品吗(如名称、安全健康问题、操作程序、正确安全使用、安全预防、应急处理、过量接触的处理方法等)?这些信息是如何呈现的?(查找培训和本国语言形式的告示、标志,使用记录)

6)   如果新工人在有危险的机器上操作(具体举出一种机器进行提问),他/她如何知道怎样安全操作?深入了解操作的细节,而不是仅仅在主管示范后直接操作。

7)  你是否知道疏散路线?请向我解释撤离程序。

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